ОТЧЕТ главы за 2011 год

            Утверждено

                                                                                                                решением Совета депутатов

                                                                 городского поселения Талдом

                                                                                         Талдомского муниципального

                                                                                                                     района  Московской области

                                                                                                                            от 26.04.2012 г.  №  01-04/17

 

ОТЧЕТ

главы городского поселения Талдом Талдомского муниципального района

Мирошниченко Григория Степановича

 

«Об итогах работы администрации городского поселения Талдом в 2011 году»

 

Администрация городского поселения Талдом в 2011 году добилась определенных успехов, несмотря на объективные экономические и финансовые трудности, которые испытывают в своей повседневной деятельности органы местного самоуправления.

Решались вопросы в общественной и производственной сферах – все это работало на то, чтобы сохранялась социальная стабильность, жизнь горожан не только не становилась хуже, но и улучшалась. Администрация города в отчетном периоде плодотворно работала с депутатским корпусом города, думаю, есть все основания говорить о том, что между исполнительной и представительной ветвями власти в городском поселении Талдом присутствуют конструктивный диалог и хорошее взаимодействие.

Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям администрации городского поселения Талдом отнесен 31 вопрос.

Согласно статье 14 данного закона одним из главных вопросов местного значения поселения является формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения. В 2011 году доходы бюджета составили 56 млн. 126 тыс.руб. (139,02 % к уровню 2010г.), в том числе собственные доходы – 33 млн. 169 тыс.руб.(103,72% к уровню 2010г.).

В бюджет городского поселения Талдом поступило 25 млн. 344 тыс. руб. налоговых доходов, из них:

- налог на доходы физических лиц – 17 млн. 191 тыс. руб.;

- земельный налог – 7 млн. 808 тыс.руб.;

- налог на имущество физических лиц – 230 тыс. руб.

Безвозмездные поступления из других бюджетов составили 22 млн. 957 тыс. руб.

Расходы бюджета городского поселения Талдом по состоянию на 1 января 2012 года составили 60 млн. 720 тыс.руб. (170,5% к уровню 2010 года).

По состоянию на 31 декабря 2011г. в собственности городского поселения Талдом  находилось муниципальное имущество балансовой стоимостью 93 млн. 379 тыс. руб.,  кроме того, в казне городского поселении Талдом – 87 млн. 254 тыс. руб.

Также в казне городского поселения Талдом находится недвижимое имущество, состоящее из дорог общего пользования и внутриквартальных дорог, общей протяженностью 38,5 км. В течение 2011 года были приняты в собственность городского поселения Талдом дороги общего пользования протяженностью 31,3 км, балансовой стоимостью 38 млн. 550 тыс. руб.

В казне  городского поселения Талдом находится муниципальный жилой фонд, состоящий из 674 квартир, балансовой стоимостью 44 млн. 169 тыс. руб.

В течение 2011 года в казну было принято от Талдомского муниципального района недвижимое муниципальное имущество:

– 6 квартир, общей балансовой стоимостью 2 млн. 804 тыс. руб.;

- здание медвытрезвителя, балансовой стоимостью 1 млн. 345 тыс.руб.; в текущем году проводится организационная и техническая работа по регистрации данного здания и оценки, для включения его в план приватизации.

Согласно действующему законодательству постоянно проводится приватизация муниципального жилого фонда, в 2011 году  была приватизирована 21 муниципальная квартира, балансовой стоимостью 1 млн. 909 тыс.руб.

Более активно, чем в прошлые годы выполнялись работы по ремонту муниципального жилого фонда, и в 2012 году они будут продолжены. В I квартале 2012г. проводится текущий ремонт здания со статусом «общежитие», отремонтированы санузлы, кухни, закуплены газовые плиты, проводятся работы по замене электропроводки. Запланирован капитальный ремонт многоквартирного дома № 13, расположенного на ул. Советской.

В течение 2011 года администрацией городского поселения Талдом проводилась большая работа по государственной регистрации муниципального недвижимого имущества, в результате были получены свидетельства о государственной регистрации на объекты коммунальной инфраструктуры и энергоснабжения (которое передано в результате  проведенного аукциона в аренду ОАО «МОЭСК», арендная плата в год составляет 353 тыс. руб. поступления в бюджет арендной платы производятся ежемесячно, задолженности по арендной плате нет).

В 2012 году планируется проведение государственной регистрации внутриквартальных дорог и дорог общего пользования.

В соответствии с земельным Кодексом РФ право по распоряжению землей находится у муниципального района. Вместе с тем, по сложившейся практике, при решении вопросов о выделении земельных участков учитывается мнение поселения, а согласование актов выбора земельных участков, градопроработки и разрабатываемых проектов строительства с городским поселением обязательно.

Администрация городского поселения Талдом вместе с Комитетом по имуществу готовит материалы для проведения аукционов аренды и продаж земельных участков. В 2011 году было подготовлено 3 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды девяти земельных участков, общей площадью 9 тыс. 388 кв.м. на сумму 1 млн. 537 тыс. руб. Заключен 41 договор аренды с физическими лицами и 119 договоров купли-продажи на сумму 2 млн. 590 тыс. руб.

В реестре землепользователей находятся 4 тыс. 928 земельных участков, в реестре арендаторов 599 земельных участков.

С целью вовлечения всех земель в налогооблагаемую базу в администрации городского поселения постоянно ведется работа по выявлению неоформленных земельных участков. В результате разъяснительной работы среди граждан поставлено на учет 95 земельных участков, находятся в стадии оформления 84, в том числе земельные участки под многоквартирными домами.

В настоящее время разрабатываются планы застройки под ИЖС в деревнях Ахтимнеево, Костино, Дубровки, Карачуново, а также новая схема застройки на ул. Дружбы в г. Талдоме для многодетных семей, в 2011 году таким семьям было выделено 10 земельных участков.

Получены свидетельства государственной регистрации на два кладбища: в д. Ахтимнеево и на Юркинском шоссе, земельный участок под городским кладбищем около д. Карачуново находится в данный момент в стадии оформления.

В прошедшем году было подготовлено и проведено 32 публичных слушания по изменению разрешенного вида использования земельных участков, 20 – по проекту планировки земельных участков.

Одними из самых сложных в решении являются вопросы жилищно-коммунального комплекса или, как прописано в законе, - полномочия по организации в границах поселения электро-,тепло-, газо- и водоснабжения.

Прошедший отопительный сезон показал, что наше совместное решение о передаче в аренду ОАО «Водоканал Московской области» имущества жилищно-коммунального комплекса было верным. За весь осенне-зимний период не было сбоев в работе ЖКХ, поскольку исполнителем услуг по договору  подряда был МУП «Талдомсервис», а все долги по энергоносителям были урегулированы арендатором. С целью подготовки к будущему сезону ОАО «Водоканал Московской области» разработал и согласовал перечень подготовительных работ, в том числе направленных и на перспективу, на что с их стороны запланировано вложение серьезных средств.

Похоже, наконец, вышли на положительное решение в своих взаимоотношениях управляющие компании. Достигнута договоренность объединения усилий управляющих компаний по совместному обслуживанию жилого фонда и созданию РКЦ. Это позволит снять существующее напряжение у населения в плане адресности платежей.  Но потребуется серьезная работа с хроническими неплательщиками, и для этого имеются все основания.

Город активно застраивается, жителями возводятся новые дома и в черте старого города, и в черте новых микрорайонов у д. Костино и за д. Высочки.

Очень остро встал вопрос подвода коммуникаций. Если с электроэнергией вопрос решен с помощью областных инвестиционных программ, то  с другими  сетями возникают огромные сложности. С целью частичного решения за счет средств нашего бюджета в 2010 году разработан, а в 2011 году прошел экспертизу проект самотечного канализационного коллектора. Попытки войти в федеральную программу «Чистая вода» по его строительству, к сожалению, не принесли пока положительных результатов. Сейчас, уже с помощью депутатов Государственной и областной дум, делаются попытки включения его в программу для целевого финансирования.

Подобная работа предстоит и по обеспечению вновь застраиваемых территорий водой и газом, в настоящее время идет предпроектная подготовка.

В 2011 году администрацией городского поселения Талдом использована представленная возможность по вхождению в областные и федеральные программы по дорожному строительству и ремонту внутридворовых территорий. Это позволило, используя и средства нашего бюджета, отремонтировать и построить новые дороги на улицах Центральной, Мира, Молодежной, Космонавтов, Западной, Луговой, Зеленой и Восточной, а также построить дорогу на новое кладбище, привести в порядок внутриквартальные проезды и стоянки для автомашин. На эти цели потрачено свыше 18,5 млн. руб.

В текущем году, имея опыт, нами своевременно поданы заявки по вхождению в федеральную программу, и мы ожидаем привлечения около 15 млн. руб. дополнительных средств.

Как всегда львиную долю затрат бюджета занимает раздел «Благоустройство». В 2011 году затраты составили 23 млн. 460 тыс.руб., что в 1,8 раза больше, чем в 2010г.

Кроме содержания и ремонта дорог сюда вошли затраты на уличное освещение (4,8 млн. руб.), озеленение (1,1 млн.руб.), содержание территории (4,5 млн. руб.) и другие виды работ.

В течение 2011 года проводились работы по приведению прибрежной зоны городского озера в порядок. Весной она была очищена от ила силами ООО «Дорожник-2», регулярно проводилась уборка от мусора, было установлено 2 кабинки для переодевания. В 2012 году запланирован завоз песка на пляж, будут установлены ещё 2 кабинки, лавочки, горка для детей, сетка для пляжного волейбола, а также на текущий год запланирован ремонт дамбы за счет средств экологического фонда Талдомского муниципального района.

Отремонтированы муниципальные квартиры д. № 5 на 2-м Кимрском проезде, д. № 12 на ул. С-Щедрина, д. № 5 на Московском шоссе, д. № 3 на ул. Мичурина, д. № 7 на ул. Шишунова.

В 2011 году на территории городского поселения действовало 2 кладбища: городское, которое в текущем году закрылось, и новое – сельское у д. Ахтимнеево, где захоронения начались в 2011 году. На сельском кладбище было установлено ограждение протяженностью 1 км. и стоимостью около 1 млн. руб.

Оказание ритуальных услуг осуществляется организациями ООО «Ритуал» и ООО «Посбон-Лобня», а организация захоронения – специализированной службой МУП «Дом быта».

            Для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории городского поселения  Талдом, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, в администрации функционируют общественная комиссия по жилищным вопросам и комиссия по признанию граждан малоимущими. За 2011 год проведено 3 заседания комиссии по признанию граждан малоимущими, на которых рассмотрено 5 заявлений граждан, и 9 заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам, на которых рассмотрено 45 вопросов.

            На 1 января 2012 года на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состояли 184 семьи и одиночки.

В 2011 году 2 ветерана были обеспечены жильем  за счет субвенций из федерального бюджета. Признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью обеспечения жильем за счет субвенций ещё 2 ветерана Великой Отечественной войны.

В прошедшем году 2 жилых помещения закреплены за несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей.

В 2011 году 2 молодые семьи – участницы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» получили на приобретение жилья социальную выплату, которая складывается из 4 бюджетов: федерального, областного, районного и бюджета городского поселения Талдом, из которого было выделено 358 тыс. руб. В настоящее время ещё 9 семей включены в сводные списки молодых семей -  участников подпрограммы.

         Потребительский рынок города объединяет более 170 юридических лиц и частных предпринимателей в сфере розничной торговли; 9 оптовых баз по реализации овощей, фруктов, мясной, рыбной, кондитерской, алкогольной продукции и других продовольственных товаров, а также табачных изделий; 13 предприятий общественного питания; 1 рынок; 46 объектов бытового обслуживания населения; сеть оптовых баз и складов по реализации строительных материалов, 6 объектов аптечной сети, 3 топливозаправочные станции.

Фактический объем розничного товарооборота за 2011 год составил 1 млрд 23 млн. руб.; общественного питания около 25 млн.руб.; оптовый товарооборот 97 млн.руб.; объем платных услуг- около 41 млн.руб.

В 2011 году было организовано 15 ярмарок выходного дня. В настоящее время ведется работа по формированию предложений по местам проведения ярмарок в 2012 году и  составляется график их проведения.

       В течение прошлого года велась работа по контролю за постановкой на налоговый учет юридических лиц и частных предпринимателей, зарегистрированных за пределами района, но осуществляющих свою деятельность на территории городского поселения Талдом. Работа в этом направлении будет продолжена и в 2012 году.

Основными направлениями деятельности администрации городского поселения Талдом в области гражданской обороны в отчетном году являлись: совершенствование нормативной правовой базы,  повышение  готовности сил гражданской обороны, оснащенность современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, активизация работы по созданию резервов материально-технических и иных средств; выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения.

Подготовка органов управления, сил и средств гражданской обороны города в 2011 году проводилась в ходе тактико-специальных и командно-штабных учений, а также тренировок, проводимых под руководством Губернатора Московской области и главы Талдомского муниципального района по переводу функционирования системы гражданской обороны с мирного на военное время, изменению режимов функционирования Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Чрезвычайных ситуаций техногенного характера в 2011 году на территории городского поселения Талдом не произошло. В целях их предупреждения проведено 7 заседаний КЧС и ОПБ по вопросам пропуска паводковых вод, предупреждения лесоторфяных пожаров, качества питьевой воды, заблаговременной подготовки к отопительному сезону и повышению устойчивости функционирования предприятий, обеспечения безопасности образовательных учреждений.

С целью обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории городского поселения Талдом в 2011 году из бюджета израсходовано 365 тыс.рублей. Это расходы на опахивание территории вокруг деревень, приобретение пожарных гидрантов, очистка берегов городского озера, санитарное исследование открытых водоемов, приобретение трансляционного оборудования. 

В 2011 году было приобретено 28 гидрантов, заменено на новые – 18. На 2012 год  запланировано приобрести ещё 13 гидрантов для замены старых. Два раза в год с представителями пожарной службы и Водоканала осуществляется проверка гидрантов.

В течение всего года на территории городского поселения проводятся мероприятия, направленные на безопасность людей на водных объектах. Ежегодно, весной и осенью, ремонтируются и очищаются водосбросы городского озера. Перед открытием купального сезона проводился ряд обязательных мероприятий: очищена прибрежная зона, бралась проба воды, устанавливались необходимые запрещающие знаки в местах, где нельзя купаться. В течение всего купального сезона  функционирует спасательный пост на городском озере, оснащенный лодкой, спасательными кругами, канатами, обязанность по организации спасательного поста возложена на ЦКД «Родина».

В зимнее время постоянно проводится мониторинг толщины льда, и при необходимости устанавливаются знаки, запрещающие выход на лед.

            В целях создания условий для организации досуга жителей услугами учреждений культуры на территории городского поселения Талдом было проведено 311 культурно - досуговых  мероприятий, из них - 125 для детей до 14 лет.

Наиболее масштабные из них:

-военно-патриотический марафон «Талдомский путь -2011», посвященный празднованию Дня защитника Отечества;

- «Широкая Масленица»

- организация праздников, посвященных  Дню Победы, Международному дню защиты детей, Дню молодежи;

-проведение мероприятий, посвященных Дню памяти и скорби,

- новогодние и Рождественские праздники.

На территории городского поселения Талдом функционируют два учреждения культуры – ДК «Колос» и ЦКД «Родина». Расходы на их содержание составили в 2011 году 9 млн. 66 тыс.руб. В 2011 году более 15 тыс. чел. посетили учреждения культуры и культурные мероприятия.

В 2011 году был проведен капитальный ремонт фасада кинотеатра «Родина», на эти цели было израсходовано 1,5 млн. руб., поступивших из бюджета Московской области.

На территории городского поселения Талдом активно функционирует МБУС «Урожай». В 2011 году  этой организацией в городском поселении Талдом проведено 25 спортивных и спортивно-массовых мероприятий, где в соревнованиях по 11 видам спорта приняло участие  более 5000 человек.  Среди наиболее массовых и значимых по тематике можно  выделить следующие соревнования:

военно-патриотический спортивный марафон «Талдомский путь – 2011»; спортивно-массовые    мероприятия,    посвященные    открытию   летнего

спортивного сезона», 66-летию Победы,  Дню города, «Талдомская осень-2011»;

спортивные состязания в рамках празднования Дня молодежи России, «Широкой масленицы»; 

спортивные турниры по мини-футболу, настольному теннису, шахматам в дни школьных каникул, турниры по волейболу;

28-е межрегиональные соревнования по картингу и др.

                     На базе МУС «Урожай» работают спортивные секции по волейболу, шахматам, большому теннису, тяжелой атлетике и юношескому футболу. Регулярно в секциях МУС «Урожай» занимается  141 человек. В общей сложности физкультурно-оздоровительной работой охвачено 1218 человек.

В зимний период ежедневно работали 2 хоккейные коробочки, каток, 2 ледяные горки, которые посещают дети, молодежь и взрослое население города. Работает прокат коньков и спортинвентаря.

В текущем году из федерального бюджета городскому поселению Талдом было выделено свыше 3 млн. руб., на которые были приобретены: хоккейная площадка, которая установлена на ул. Мичурина, детская игровая площадка – в   микрорайоне Юбилейный около д. 21, универсальная спортивная   площадка – в    ПМК-21. 

Команды городского поселения, которые тренируются на базе МУС «Урожай», принимают активное участие в районных спортивных мероприятиях и соревнованиях: в Первенствах Талдомского  и Дмитровского районов по футболу, волейболу, шахматам, теннису. На стадионе МУС «Урожай» летом 2011 года были проведены турниры по футболу на Первенство России среди любительских команд и турниры по американскому футболу.

Важной работой, осуществляемой администрацией поселения, является работа с обращениями граждан. Она граждан ведется в соответствии с принятыми в администрации городского поселения Талдом правовыми и организационными  документами:

         - Положением о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение Талдом, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Талдом от 29.04.2010г.

№ 01-04/37;

         -  Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в муниципальном образовании городское поселение Талдом, утвержденным постановлением главы городского поселения Талдом от 24.09.2008г № 02-13/127;

         - Графиком личного приема граждан в администрации городского поселения Талдом, утвержденным распоряжением главы городского поселения Талдом от 11.10.2010г № 02-14/111;

         - Тематическим классификатором обращений граждан, утвержденным распоряжением главы городского поселения Талдом от 11.10.2010г. № 02-14/112.

Прием обращений граждан в форме письменного и электронного документа, а также запись на личный прием и оформление карточек личного приема ведется в отделе по общим вопросам и организационной работе. Кроме этого жители имеют возможность обратиться с вопросом к главе городского поселения Талдом на страничке «Задай вопрос главе поселения» на сайте www.taldom-gorod.ru.

В 2011 году года в администрацию городского поселения поступило 534 обращения граждан (из них - 40 коллективных): 487 письменных и в форме электронного документа, а также 47 устных, оформленных карточками личного приема. На 01 января  2012г. было рассмотрено 523 обращения, из них: 354 –положительно, 7 – отрицательно, по 162 граждане получили разъяснения, 74 обращения рассмотрены с выездом на место.

В  отчетном периоде в администрацию городского поселения Талдом поступило 8 обращений граждан из Министерства ЖКХ Московской области, Топливно-энергетического комитета Московской области, Роспотребнадзора, от депутата Государственной думы Баринова И.В., от ВПП «Единая Россия», а также 5 обращений из  Талдомской городской прокуратуры.

В 2011г. из администрации Талдомского муниципального района было получено 88  письменных заявлений граждан и 13 устных, оформленных на личном приеме главы Талдомского муниципального района. 

Обращения граждан поступали в администрацию г.п. Талдом лично от граждан (большая часть), по электронной почте, по почте, по факсу. По утвержденному графику дважды в месяц был организован личный прием главы, на которых присутствовали специалисты администрации и представители других органов и служб, что позволило оперативно решать вопросы.

Все обращения были рассмотрены в срок, и заявителям направлены письменные ответы по существу вопроса. Для обеспечения своевременного рассмотрения заявлений специалистом общего отдела исполнителям направляются справки-напоминания.

Из всех обращений граждан, поступивших в 2011 году, наибольшее число составили обращения по жилищным вопросам (48,5%) и по вопросам коммунального и дорожного хозяйства (36,1 %).

Обсуждение работы с обращениями граждан проводится еженедельно на проводимых главой г.п. Талдом планерках.

Одной из форм эффективного взаимодействия между населением и администрацией являются сходы, в 2011 году было проведено 19 сходов и встреч с жителями, на которых присутствовали представители ОМВД, Госадмтехнадзора, пожарного надзора и дорожного хозяйства.

Работа с населением в администрации ведется постоянно. Жители обращаются прямо к специалистам отделов администрации с различными просьбами и лично, и по телефонам. Это, как правило, вопросы, требующие быстрого решения.  В отделе социальной политики активно ведется работа с председателями уличных комитетов и старостами деревень, через которых осуществляется взаимодействие между населением и администрацией.

Информация о деятельности администрации городского поселения Талдом общедоступна для ознакомления: она размещается в районной газете «Заря», в «Информационном вестнике», на официальном сайте городского поселения Талдом www.taldom-gorod.ru, выступления представителей администрации звучат в эфире местного радио.  Глава городского поселения Талдом принимает участие в «горячих линиях», организуемых администрацией Талдомского муниципального района.

 

В связи с проводимой реформой в системе военных комиссариатов, государственные полномочия по ведению военно-учетной работы возложены на администрацию городского поселения, где создан военно-учетный стол, в котором работают 3 бывших специалиста военкомата. Работники ВУС активно участвуют в призывных кампаниях, в разработке мобилизационных документов и их реализации. На 1 января 2012 года на учете в ВУС администрации поселения – 340 человек (274 призывника и 66 приписников). В 2011 году была вручена 641 повестка. 

Подводя итоги работы администрации за 2011 год, можно сказать, что наша совместная работа позволила справиться с поставленными задачами. Вместе с тем на территории нашего поселения ещё достаточно проблем, в том числе и социального характера, но коллектив администрации городского поселения Талдом работоспособный орган, и он готов работать над их решением

.