Сроки давности по административным правонарушениям пдд: Давность привлечения к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения — Адвокат в Самаре и Москве


0
Categories : Разное

Содержание

Минюст отказался от планов повысить срок давности для водителей-нарушителей — Российская газета

В ходе доработки проекта нового КоАП было принято решение не увеличивать сроки давности по статьям, где сегодня срок давности составляет 2- 3 месяца. Об этом сообщили в министерстве юстиции.

Как поясняют эксперты, это значит, что прежние сроки давности останутся для таких нарушений, как превышение скоростного режима, нечитаемый регистрационный номер транспортного средства или оставление места ДТП.

Если решение о наказании принимает инспектор ГИБДД, срок давности составляет два месяца. Если наказывает суд, срок давности — три месяца. Когда разбирательство затянулось, дело закрывается

Конкретный срок зависит от того, кем именно рассматривается дело. Если решение принимается должностными лицами, например, инспекторами ГИБДД, срок давности составляет два месяца. Если дело рассматривается судом, срок давности — три месяца.

На практике нередко возникают ситуации, что разбирательство затягивается и сроки давности сгорают. Например, либо ГАИ, либо суд на начальном этапе допустили какую-то ошибку, привлекая гражданина к ответственности. Когда вышестоящая инстанция обнаруживает процессуальную недоработку, решения отменяются, и дело отправляется на новое рассмотрение. Но часто бывает, что рассматривать уже поздно, так как сроки давности вышли и водитель уже не подлежит наказанию. Это не значит, что он не виноват. Однако правила есть правила, те, кто наказывает, должны их соблюдать в точности до запятой.

Напомним, сейчас готовится проект нового КоАП. Министерство юстиции провело общественное обсуждение документа, а сейчас представило сводный отчет по оценке регулирующего воздействия.

Как сообщили в ведомстве, по результатам общественного обсуждения в Минюст России поступило около 200 писем, содержащих замечания и предложения по проектам нового КоАП и Процессуального кодекса по делам об административных правонарушениях.

«В настоящее время указанные замечания и предложения прорабатываются на предмет их возможного учета», рассказывают в министерстве юстиции.

При этом представители ведомства особо заострили внимание на вопросе сроков давности.

«Одновременно обращаем внимание на то, что при доработке нового КоАП не будут увеличены сроки давности привлечения к административной ответственности по тем составам административных правонарушений, по которым в настоящее время эти сроки составляют два месяца (при рассмотрении дела об административном правонарушении органом, должностным лицом) и 3 месяца (при рассмотрении дела об административном правонарушении судом)», сообщили в Минюсте.

Помимо этого законопроект дополнен положением о том, что федеральные законы о внесении изменений в новый КоАП и Процессуальный кодекс об административных правонарушениях вступают в силу не ранее чем по истечении трех месяцев со дня их официального опубликования, за исключением случаев, когда иное прямо указано в федеральном законе.

Срок давности привлечения к административной ответственности

Добрый день, уважаемый читатель.

В данной статье речь пойдет о сроке привлечения к административной ответственности. Данный вопрос достаточно популярен среди водителей, которые хотят знать, в течение какого времени с момента нарушения может быть наложен административных штраф за нарушение правил дорожного движения.

Зачастую на практике складывается следующая ситуация. Водитель, нарушивший правила дорожного движения, ожидает вынесения наказания в течение нескольких месяцев, однако повестка из суда так и не приходит. В связи с этим и возникает вопрос по поводу максимального срока привлечения к административной ответственности. Рассмотрим его подробнее.

Давность привлечения к административной ответственности

Максимальные сроки привлечения к административной ответственности перечислены в части 1 статьи 4.5 КоАП. Сама часть 1 достаточно длинная, поэтому ниже будет приведена лишь ее часть, относящаяся к водителям автомобилей:

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации
.

..
о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса)

по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения

Итак, существуют 3 варианта максимального срока для вынесения постановления:

  • 2 месяца — для дел, рассматриваемых должностными лицами (не судьями). В течение 2-х месяцев должны быть вынесены, например, постановления о наложении административных штрафов, рассматриваемые в ГИБДД.
  • 3 месяца — для дел, рассматриваемых судьями. В данную группу попадают, например, наказания за нарушения, предусматривающие лишение права управления транспортными средствами.
  • 1 год — для дел по статьям 12.8, 12.24, 12.26, части 3 статьи 12.27 и части 2 статьи 12.30. К данной группе относятся наказания за управление автомобилем в состоянии опьянения, за причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью в результате ДТП (в том числе за нарушения, допущенные пассажиром, пешеходом и т.
    д.), за отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за употребление запрещенных веществ после дорожно-транспортного происшествия.

Приостановка срока давности привлечения к ответственности

На практике существуют ситуации, в которых срок привлечения к ответственности может быть приостановлен. Часть 5 статьи 4.5 КоАП:

5. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Если водитель ходатайствует о рассмотрении дела по месту своего жительства, то срок привлечения приостанавливается. Например, если водитель допустил нарушение правил дорожного движения в регионе, который находится за сотни или тысячи километров от его места жительства, то он ходатайствует о рассмотрении дела в «своем» регионе. В этом случае срок привлечения приостанавливается до того момента, пока дело не поступит в суд по месту жительства водителя.

Например, водитель, проживающий в Москве, совершил нарушение правил 1 сентября 2016 года в Краснодарском крае. На месте нарушения водитель ходатайствует о направлении дела по месту своего жительства, и сотрудник ГИБДД удовлетворяет это ходатайство. Т.е. срок приостанавливается с 1 сентября 2016 года. Дело приходит в суд Москвы 1 января 2017 года (через 4 месяца), однако это не значит, что срок привлечения к ответственности вышел. 3 месяца с момента нарушения уже прошло, однако срок был приостановлен, поэтому постановление должно быть вынесено судом в течение 3-х месяцев начиная с 1 января 2017 года, т.е. дело может рассматриваться до 1 апреля 2017 года.

Истечение срока привлечения к административной ответственности

На практике можно встретить ситуацию, при которой истек срок давности привлечения к административной ответственности. Чаще всего это связано с тем, что должностное лицо или судья не успели вовремя вынести постановление. В данном случае водитель может на вполне законных основаниях избежать штрафа, лишения прав или другого наказания.

Для прекращения дела следует подать ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Ходатайство можно составить в простой письменной форме.

В документе нужно указать:

  • Реквизиты должностного лица или судьи, которому направляется ходатайство.
  • Реквизиты водителя (ФИО, адрес).
  • В тексте ходатайство нужно подробно изложить ситуацию. Написать дату совершения правонарушения, а также сославшись на статью 4.5 Кодекса «Об административных правонарушениях» попросить прекратить дело.
  • Поставить дату и подпись.

После удовлетворения ходатайства дело будет закрыто.

Составить ходатайство в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности под силу любому водителю, обращаться за помощью юриста в данном случае нет необходимости.

В завершение хочу отметить, что срок привлечения к административной ответственности не следует путать со сроком исполнения постановления.

Удачи на дорогах!

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ульяновской области

Срок привлечения к ответственности исчисляется со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). По общему правилу, установленному ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности составляет два месяца, а если принятие решения о привлечении к ответственности относится к компетенции судьи, то 3 месяца. Вместе с тем, принимая во внимание особенности выявления и доказывания отдельной категории административных правонарушений, законодатель установил по ним срок давности привлечения к ответственности 1 год.

Список данных правонарушений содержится в ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ и расширительному толкованию не подлежит. К ним отнесены нарушения таможенного, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности.

Особый срок давности привлечения к административной ответственности установлен за нарушение законодательства о коррупции – лицо может быть привлечено к ответственности в течение 6 лет со дня совершения административного правонарушения.

Следует иметь ввиду, что если правонарушение носит длящийся (не прекращающийся на протяжении длительного времени) характер, то согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности начинает исчисляться со дня обнаружения такого нарушения. КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения срока давности — удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства. Тогда период со дня удовлетворения ходатайства до дня поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, из срока давности исключается.

Например, если гражданин совершил нарушение правил дорожного движения на территории иного района или области, отличного от его места жительства, он вправе ходатайствовать перед судом о передаче материалов дела в суд по месту своего жительства. Время пересылки материалов дела из одного суда в другой суд для рассмотрения дела по существу не будет включено в сроки давности привлечения к административной ответственности.

Законодательство об административных правонарушениях

Сроки наложения административных взысканий при нарушении водителями транспортных средств правил дорожного движения.

Статьей 592 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» установлено, что:

1. Превышение водителями транспортных средств установленной скорости движения транспортного средства на величину от 10 до 20 километров в час

влечет штраф в размере 10 (десяти) месячных расчетных показателей.

2. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину от 20 до 40 километров в час

влечет штраф в размере 15 (пятнадцати) месячных расчетных показателей.

3. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40 километров в час –

влечет штраф в размере 30 (тридцати) месячных расчетных показателей.

4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влекут штраф в размере 40 (сорока) месячных расчетных показателей.

 

Любое административное правонарушение подлежит фиксированию в виде составления протокола уполномоченным на то лицом (статья 803 КоАП РК), либо в случаях его составления в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело по основаниям, предусмотренным подпунктом 4) части первой статьи 802, показания специальных автоматизированных измерительных средств, фиксирующих совершение административного правонарушения в сфере автомобильного транспорта и безопасности дорожного движения посредством фото-, видеосъемки дорожной ситуации, определения скорости и направления движения транспортного средства, действий других участников дорожного движения, проще говоря фиксация скорости движения скоростемерами или система регистрации правонарушений камерами «Сергек» и иными камерами. Стоит отметить, что зафиксированное скоростемером правонарушение не оформляется составлением протокола, а штраф оформляется в виде предписания о необходимости уплаты штрафа с приложением показаний специального контрольно-измерительного технического средства или прибора, о чем надлежащим образом уведомляется собственник (владелец) транспортного средства (статья 807 КоАП РК), то есть статья устанавливает необходимость надлежащего уведомления собственника, что к сожалению в практике не соблюдается.

Статья 62 Кодекса РК Об административных правонарушениях устанавливает, что лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, то есть если с момента фиксации правонарушения прошло два месяца и более и вы не были надлежащим образом осведомлены о наложенном штрафе, то нарушитель не подлежит привлечению к административной ответственности. В случае если постановление о наложении административного взыскания не было приведено в течение года со дня вступления в законную силу, то применяется статья 890 КоАП РК о применении срока давности по совершенному административному правонарушению, по истечении года ни один судебный исполнитель не сможет принять к производству такой материал, так как Законом РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» установлено, что судебный исполнитель не вправе принимать  постановления органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, – по истечении года с момента вынесения соответствующего постановления.

             

 

 

Сроки давности за нарушение ПДД по некоторым статьям хотят увеличить

Фото: ТАСС

В Госдуме отказались увеличивать срок давности рассмотрения нарушений ПДД, зафиксированных камерами видеонаблюдения, сообщает Агентство «Москва» со ссылкой на первого зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслава Лысакова.

По словам парламентария, думский комитет принял решение не увеличивать с двух до 12 месяцев срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения ПДД, зарегистрированные с помощью устройств фото- и видеофиксации.

«Когда мы детально разобрались в этом, мы поняли, что делать этого категорически нельзя. И я могу сказать, что по результатам анализа ОНФ в комитете есть понимание того, что увеличивать срок давности по составам, которые вносятся по автоматической фото- и видеофиксации, категорически нельзя», – Лысаков.

Он отметил, что увеличение срока давности по таким нарушениям негативно скажется на защите прав и интересов автомобилистов. Это, по мнению депутата, связано с тем, что водители зачастую удаляют данные с видеорегистраторов в течение нескольких месяцев и не могут опровергнуть материалы устройств фото- и видеофиксации.

Вячеслав Лысаков уточнил, что в новой редакции Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ планируется увеличить срок давности до 12 месяцев остальных статей, связанных с нарушениями ПДД.

Ссылки по теме

Напомним, о возможном увеличении срока давности привлечения автомобилистов к административной ответственности за нарушения ПДД стало известно в начале года.

Сейчас нарушителя можно привлечь только в течение двух месяцев. Этого срока часто не хватает. Например, если выясняется, что за рулем был не собственник машины, а другой человек, начинается процедура обжалования и по ее окончании уже никого нельзя наказать.

По словам замглавы столичного департамента транспорта Андрея Корнеева, из-за небольшого срока давности многие водители уходят от наказания.

Водителей не лишат прав, если истек срок давности нарушения ПДД